Municipios más endeudados de México 2026: Cozumel debe $4,415 por habitante

Cada uno de los 95,498 habitantes de Cozumel carga con $4,415 de deuda municipal. Es la cifra más alta del país y equivale a 14 días completos de salario mínimo por cabeza.

El dato viene del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Ifigenia Martínez (CEFP) de la Cámara de Diputados, que cada trimestre divide la deuda de cada ayuntamiento entre su población para medir qué tan pesada es la carga. Con corte al cierre de 2025, el municipio insular de Quintana Roo encabeza la lista nacional: debe 421.6 millones de pesos y los reparte entre menos de cien mil personas.

Conviene decirlo con precisión, porque el número se presta al escándalo fácil: la deuda per cápita no es un cobro que cada vecino tenga que pagar de su bolsillo. Es un indicador financiero que sirve para comparar municipios de tamaños distintos. Nadie va a recibir un recibo de $4,415. Lo que sí ocurre es que cada peso destinado a pagar capital e intereses es un peso que no se usa en agua, alumbrado, basura o pavimento. Por eso importa quién contrató esa deuda, para qué, y cuándo se termina de pagar.

El ranking: quiénes deben más por habitante

La lista del CEFP concentra los primeros lugares en cinco entidades: Quintana Roo, Sonora, Colima, Jalisco y Nuevo León. Sonora coloca seis municipios entre los quince primeros. La foto combina dos fenómenos distintos: destinos turísticos que invirtieron fuerte en infraestructura, y municipios diminutos donde un crédito pequeño se vuelve enorme al dividirse entre pocos habitantes.

El caso de Ónavas es la mejor lección de estadística del año: el ayuntamiento debe alrededor de un millón de pesos —el precio de una camioneta y media— pero tiene 349 habitantes. Dividido, el resultado lo coloca por encima de ciudades enteras. Es un recordatorio de que la deuda per cápita mide presión relativa, no despilfarro absoluto.

En el extremo opuesto está Comalcalco, Tabasco, con deuda registrada en cero, seguido de Nuevo Ideal (Durango), Tecámac (Estado de México) y Delicias (Chihuahua), todos por debajo de los 11 pesos por habitante. Entre Cozumel y Tecámac hay una distancia de más de 500 veces.

Cozumel: la isla que recibe medio millón de visitantes al mes

Lo que vuelve el caso de Cozumel algo más que una curiosidad contable es el contraste con su economía. La isla es el principal puerto de cruceros del país y uno de los primeros del mundo. Entre el 1 de enero y el 26 de julio de 2026 recibió 2 millones 999 mil cruceristas, 10 por ciento más que en el mismo periodo del año anterior, y las proyecciones apuntan a cerrar el año con mil 377 arribos y 4 millones 762 mil pasajeros, según cifras de la administración portuaria difundidas por la prensa local.

Hecha la división, el resultado es este: por cada residente de Cozumel bajan a la isla casi 50 cruceristas al año. El municipio con más visitantes por habitante del país es, al mismo tiempo, el más endeudado por habitante del país. Repartida entre los pasajeros proyectados para 2026, la deuda equivale a $88.5 por crucerista: menos de lo que cuesta un souvenir en el malecón.

Ese contraste es el corazón del asunto. No se trata de un municipio pobre y sin ingresos que tuvo que endeudarse para sobrevivir. La Ley de Ingresos de Cozumel para 2026, aprobada por el Congreso de Quintana Roo en diciembre pasado, autoriza al ayuntamiento a recaudar 1,068 millones 220 mil 232 pesos en el año. La deuda de 421.6 millones equivale al 39.5 por ciento de todo lo que el municipio espera ingresar en doce meses.

De dónde salió la deuda (y qué dice el alcalde)

Aquí hay que reconocer lo que corresponde antes de cobrar. El presidente municipal de Cozumel, José Luis Chacón Méndez, en funciones desde 2024, sostiene que la deuda no la contrató su administración. En entrevista tras la publicación del informe, en abril de 2026, ubicó el origen en créditos de 2006, 2009, 2011, 2015 y en la administración 2018-2021 encabezada por el priista Pedro Óscar Joaquín Delbouis, que realizó una "reingeniería financiera" por la que se pagaron 12 millones de pesos para reestructurar un pasivo superior a los 400 millones.

Chacón afirmó además que su gobierno ha abonado más de 100 millones de pesos —cerca de una cuarta parte del total— sin contratar deuda nueva, y que en 2025 el ayuntamiento ahorró alrededor de 70 millones de pesos que este año destina a obra pública. Si los números resisten la revisión de la Auditoría Superior del Estado, es un dato que merece registrarse: un municipio que amortiza sin refinanciar es una rareza en México. Setenta millones de ahorro equivalen a 733 pesos por habitante.

Pero el reconocimiento no cancela la cuenta. Faltan las cifras que ninguna declaración ha entregado: cuánto de esos más de 100 millones fue capital y cuánto intereses, en qué año queda liquidado el saldo, con qué instituciones está contratado y a qué tasa. El propio CEFP documenta que la banca de desarrollo aporta cerca del 49 por ciento del crédito municipal en el país y la banca comercial poco más del 43 por ciento; el costo financiero cambia mucho según de cuál se trate.

El patrón nacional: pocos municipios, mucha deuda

El informe deja una conclusión que trasciende a Cozumel: menos del 1 por ciento de los municipios del país concentra casi una cuarta parte de todo el endeudamiento municipal. México tiene alrededor de 2,470 municipios y demarcaciones; la enorme mayoría no tiene deuda registrada de largo plazo, entre otras cosas porque los bancos no les prestan.

Eso ordena la discusión. La deuda municipal en México no es una plaga generalizada: es una concentración en ayuntamientos con capacidad de contratar crédito —capitales, zonas metropolitanas y destinos turísticos— y con ingresos propios suficientes para respaldarlo. En montos absolutos, los pasivos más grandes están en Hermosillo (1,922.1 mdp), Monterrey (1,483.5 mdp), Guadalajara (1,129 mdp), Mexicali (880.9 mdp) y Benito Juárez, Quintana Roo (796.5 mdp), municipios gobernados por PAN, PRI, Movimiento Ciudadano y Morena respectivamente. La deuda municipal no tiene color de partido: tiene tamaño de caja.

La tendencia nacional, además, va a la baja: el saldo total de la deuda municipal se redujo durante el cuarto trimestre de 2025. El problema no es que México se esté endeudando en el nivel local; es que donde hay deuda, se sabe muy poco de ella. En el vecino municipal más ejemplar de esta comparación, El Márquez, Querétaro, documentamos el reverso exacto de este caso: 3,839 millones de pesos de presupuesto, deuda cero y 17 colonias sin agua. Cero deuda tampoco garantiza servicios.

Qué significa para quien vive ahí

Para un trabajador de Cozumel, la deuda per cápita se traduce en aritmética de todos los días. Con el salario mínimo general vigente en 2026, de $315.04 diarios, los $4,415 equivalen a 14 días de trabajo: casi medio mes de ingreso por cabeza. La comparación es la marca de la casa en esta redacción y sirve para dimensionar: no es lo que el vecino paga, es el tamaño del compromiso que se firmó a su nombre.

Es también un recordatorio de que los municipios son el orden de gobierno con menos escrutinio del país. Un alcalde maneja agua, basura, alumbrado, panteones, mercados y policía preventiva, con presupuestos que en destinos turísticos superan los mil millones de pesos, y con auditorías que llegan años después. Ya hemos revisado ese desequilibrio desde el lado del sueldo: cuánto gana un alcalde en México en 2026 y por qué siete presidentes municipales de Sinaloa cobran más que su gobernador.

Respuestas rápidas

¿Cuál es el municipio más endeudado de México por habitante? Cozumel, Quintana Roo, con $4,414.8 de deuda por habitante al cierre de 2025, según el CEFP de la Cámara de Diputados. Su deuda total es de 421.6 millones de pesos y su población, de 95,498 personas.

¿Cuáles son los cinco municipios con mayor deuda per cápita? Cozumel ($4,414.8), Puerto Peñasco, Sonora ($4,225.3), Ixtlahuacán, Colima ($3,667.9), Ónavas, Sonora ($2,901.5) y San Marcos, Jalisco ($2,743.5).

¿Qué municipio no tiene deuda? Comalcalco, Tabasco, reportó deuda cero al cierre de 2025. Le siguen Nuevo Ideal (Durango), Tecámac y Atlacomulco (Estado de México), Delicias (Chihuahua), Escuinapa (Sinaloa) y Espita (Yucatán), todos por debajo de 16 pesos por habitante.

¿La deuda per cápita es algo que yo tenga que pagar? No. Es un indicador que divide la deuda del ayuntamiento entre su población para comparar municipios de distinto tamaño. El pago sale del presupuesto municipal, no de un cobro directo al vecino.

¿Qué municipios tienen los montos de deuda más altos? En pesos absolutos encabezan Hermosillo (1,922.1 mdp), Monterrey (1,483.5 mdp), Guadalajara (1,129 mdp), Mexicali (880.9 mdp) y Benito Juárez, Quintana Roo (796.5 mdp).

La cuenta abierta

Cozumel vive de recibir al mundo. En 2026 va a recibir a casi cinco millones de personas con una infraestructura urbana pagada, en parte, con créditos firmados hace una y dos décadas por gobiernos que ya se fueron. Quien hoy administra la isla no contrató esa deuda, pero sí administra su pago, y es el único que tiene los papeles.

Las preguntas que José Luis Chacón Méndez, presidente municipal de Cozumel, aún no responde:

1. De los más de 100 millones de pesos que su administración afirma haber pagado, ¿cuánto fue capital y cuánto intereses, y en qué fecha queda liquidado el saldo de 421.6 millones?
2. ¿Con qué instituciones están contratados esos créditos, a qué tasa, y qué porcentaje de las participaciones federales de Cozumel quedó comprometido como garantía?
3. De los 1,068 millones de pesos que la Ley de Ingresos 2026 autoriza recaudar, ¿cuántos están etiquetados este año para servicio de la deuda, y qué obra concreta sigue en pie de aquellos créditos de 2006 a 2019?

Fuentes: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Ifigenia Martínez, Cámara de Diputados (obligaciones financieras municipales, IV trimestre de 2025, con datos de SHCP y Conapo), vía La Jornada, El Imparcial y EL CEO; Ley de Ingresos del Municipio de Cozumel para el Ejercicio Fiscal 2026, Congreso del Estado de Quintana Roo; declaraciones del presidente municipal José Luis Chacón Méndez recogidas por Noticaribe (7 de abril de 2026); cifras de arribo de cruceros publicadas por 24 Horas Quintana Roo y El Sureste (julio de 2026); salario mínimo general 2026, Conasami.